从去年夏季以来，受厄尔尼诺现象和北极涛动的影响，我国西南地区长期处于高压笼罩之下，冷空气难以到达，出现了持续高温少雨天气，其中，云南全省平均降水量比多年平均偏少29，打破了有气象观测记录以来同期降水量的最少记录；全省平均最高气温与多年同期相比，偏高1.7℃，打破了有气象记录以来的最高记录。旱情尤为严重，大部分地区为五十到六十年一遇。截至1月底，全省常用耕地中，受旱面积占27.9，其中重旱面积占10.6。西南其它各省区也发生了不同程度的旱情。

    当地政府和农民奋起抗旱，采取了多项措施，取得了一定成效。但是从目前的天气形势看，未来一段时期旱情仍有可能延续或继续发展。目前云南大部地区小春作物即将灌浆和成熟，大秋作物开始备耕。从季节上也是由冬季向春季过渡，在这样一个转折时期，要通过抗旱资源的优化配置，力争实现科学和高效的抗旱。为此，除已采取的各项措施外，提出以下建议：

    （一）趋利避害、科学抗旱

    1、干旱虽然带来了严重的后果，但是在不利之中也蕴含着某些有利因素。干旱年份通常光温条件有利，目前云南常用耕地中，未受旱面积仍占72.1，需要加强这类田块的管理，增加投入，千方百计争取未受旱地丰收，轻旱地块获得较好收成，以此弥补重旱和绝收地块的损失。

    2、重旱和绝收地块要提前做好大秋作物整地播种的准备，力争小春损失大秋补。建议国家给予资助，引进和赶制一批玉米注水播种机，实施抗旱播种。对于种子缺乏的地区，可从周边地区引进生育期适宜的品种。云南地区地形复杂，气候差异大，要根据热量条件，选配适宜品种，切勿盲目引种。

    3、重灾地区，农业损失由工副业和劳务输出弥补。地方政府对于重灾区的劳务输出要优先安排，同时也要注意留有必要数量的劳动力，搞好大秋备耕。劳务输入地要优先接纳重灾区的农民工。 

    4、人工增雨要抓住有利天气，但在空气十分干燥时不宜作业，以免造成资源浪费。

    5、水肥优化配置才能发挥效应。化肥在干旱土壤中施用效果会适得其反。因此，当前有限的化肥应主要用于未受旱和轻旱地块，以及大秋作物的备耕，重旱地块不宜盲目施肥。

    （二）做好长期抗旱的规划

    6、认真总结今年秋冬连旱的经验教训。南方的季节性干旱不同于北方的常态干旱，要充分利用雨季的水资源来补偿旱季的不足。因此，需要大力加强南方季节性干旱地区的水利设施建设，利用雨季蓄水。农村要建设安全稳定的饮用水源，季节性干旱频繁和严重的地区，应当开辟适量的地下水源，一旦发生地表水枯竭的情况及时启用。

    7、随着全球气候变化，我国西南地区，特别是云南，未来冬春干旱还有发展、加剧的可能，为应对气候变化，应制定全省水利工程建设、水资源调配和种植结构调整的中长期规划。